San Fernando (comuna)
EscudoSan Fernando es una de las comunas que integra la provincia de Colchagua, en la región del Libertador General Bernardo O'Higgins.
Es capital provincial de Colchagua. Además, hasta 1976 fue cabecera del departamento de San Fernando.
Historia
La comuna de San Fernando fue creada por decreto del 22 de diciembre de 1891, con el territorio de las subdelegaciones San Fernando y La Estación del departamento de San Fernando, provincia de Colchagua.[n 1]
El municipio de San Fernando tiene sus orígenes en el siglo XVIII, y por tanto predata a la comuna. Hasta el 6 de mayo de 1894, cuando asumió sus funciones la primera corporación electa bajo el régimen comunal, la Municipalidad Departamental de San Fernando administró la totalidad del territorio del departamento de San Fernando.
La Constitución de 1925, promulgada el 18 de octubre de ese año, estableció en su Artículo 93 que "cada territorio comunal corresponderá a una subdelegación completa" y que "la división administrativa denominada comuna equivaldrá a la división política denominada subdelegación". Esto implicó la unificación de los límites territoriales de ambas entidades, lo que llevó a que las nuevas comunas-subdelegaciones se subdividieran directamente en distritos, eliminando así el estatus legal de las subdelegaciones anteriores. Luego, el Decreto Ley N.° 803 del 22 de diciembre de 1925, ratificó este marco, señalando específicamente las comunas y subdelegaciones que subsistirían bajo la nueva división político-administrativa del país. En este contexto, la comuna de San Fernando quedó compuesta por las exsubdelegaciones 1.° San Fernando y 2.° Estación, fusionadas en la nueva subdelegación de San Fernando.
A contar del 1 de febrero de 1928, por virtud del decreto N.° 8.583 del 30 de diciembre del año anterior, la comuna de San Fernando anexó los territorios de las subdelegaciones El Crucero, Roma y Talcarehue de la suprimida comuna de Roma, de la subdelegación de Tinguiririca de la también suprimida comuna de Tinguiririca, y la subdelegación de San Luis y el distrito de Manantiales, de la excomuna de Placilla. Más adelante, el DFL 2.335 de 22 de mayo de 1929 y Decreto 2.996 de 31 del mismo mes y año dispusieron la incorporación de parte de la subdelegación de Roma al departamento de Caupolicán, quedando específicamente en la comuna de Pelequén. La comuna de Placilla fue restaurada por la Ley N.° 5.487 del 28 de septiembre de 1934, con los mismos límites que tenía hasta 1928, por lo que recuperó los territorios que fueron anexos a San Fernando.
Como consecuencia de la regionalización impulsada por la dictadura militar, a contar del 1 de enero de 1976 la comuna de San Fernando perteneció a la nueva provincia de Colchagua, VI Región.
Administración
La comuna de San Fernando es administrada por un municipio, cuyas autoridades son electas popularmente. En el actual período, 2024-2028, la municipalidad de San Fernando es comandada por el alcalde Pablo Silva Pérez (ind. RN) y los concejales Cristián Calderón Letelier (PC), Marta Cádiz Coppia (ind. UDI), María José Alemán Urbina (RN), Paz Belén Rodríguez Zúñiga (PS), Juan Sebastián Muñoz Silva (ind. AVP) y Matías Álvarez Adriasola (PRep).
San Fernando es representada en el Consejo Regional de O'Higgins, durante el período 2025-2029, por los consejeros Gerardo Contreras Jorquera (RN), Alejandro Díaz Correa (ind. FRVS), María Margarita Henríquez González (PS), Sebastián Rocha Medina (UDI) y Edgardo Vargas Bolbarán (PRep).
Electoralmente la comuna pertenece al Distrito 16 y la VIII Circunscripción Senatorial. Es representada en la Cámara de Diputados, período 2022-2026, por Cosme Mellado Pino (PR), Félix Bugueño Sotelo (FREVS), Carla Morales Maldonado (RN) y Eduardo Cornejo Lagos (UDI). En el Senado, en tanto, la representan en el período 2022-2030 Juan Luis Castro González (PS), Alejandra Sepúlveda Órbenes (FREVS) y Javier Macaya Danús (UDI).
Límites
El decreto N.° 1.325 del Ministerio del Interior, de fecha 13 de junio de 1988, consigna los siguientes límites para la comuna de San Fernando:
Al Norte: la línea de cumbres, desde el trigonométrico cerro Pangalillo hasta la angostura del Espinal, sobre el estero Antivero, pasando por el alto de Los Robles y la loma de La Bandera; la línea de cumbres de los cerros de Malloa, desde la angostura del Espinal hasta la angostura de Rigolemo, pasando por el morro del Gallo y el cerro San Rafael; la línea de cumbres, desde la angostura de Rigolemo hasta el cerro Los Cardos, pasando por la cota 435 y los cerros Pelequén y Valle Hermoso; la línea de cumbres que limita por el sur la hoya del río Claro, desde el cerro Los Cardos hasta el cerro Alto de la Laguna o de La Planchada, pasando por el trigonométrico cerro Risco, cerros Frangollo y el alto de La Campana y el portezuelo del Viento; y la línea de cumbres que limita por el norte la hoha del río Tinguiririca, desde el cerro Alto de la Laguna o de la Planchada hasta la frontera con Argentina.
Al Este: la frontera con Argentina, desde la línea de cumbres que limita por el norte la hoya del río Tinguiririca hasta la línea de cumbres que limita por el sur esta misma hoya.
Al Sur: la línea de cumbres que limita el sur la hoya del río Tinguiririca, desde la frontera con Argentina hasta el cerro la Colorada.
Al Oeste: la línea de cumbres que limita por el poniente la hoya del río Claro, desde el cerro La Colorada hasta la prolongación del eje del Puente sobre el río Claro del camino de Puente Negro y Tinguiririca, pasando por los cerros Paveza, El Chueco, Picos de Ramírez, La Bandera y El Divisadero, el paso Las Bandurrias y el trigonométrico Divisadero; la prolongación del eje del puente sobre el río Claro, desde la línea de cumbres antes citada hasta el río Claro; el río Claro desde El Puente del camino de Puente Negro a Tinguiririca hasta su confluencia con el río Tinguiririca; el río Tinguiririca, desde su confluencia con el río Claro hasta la puntilla del Calabozo; y la línea de cumbres, desde la puntilla del Calabozo hasta el trigonométrico cerro Pangalillo pasando por el trigonométrico Calabozo, el morro Punta Alta y la loma del Pangalillo.
Demografía
| Población histórica de la comuna de San Fernando | ||
|---|---|---|
| Año | Pob. | ±% |
| 1895 | 7982 | — |
| 1907 | 10 126 | +26.9% |
| 1920 | 11 485 | +13.4% |
| 1930 | 29 945 | +160.7% |
| 1940 | 28 723 | −4.1% |
| 1952 | 32 314 | +12.5% |
| 1960 | 37 883 | +17.2% |
| 1970 | 41 291 | +9.0% |
| 1982 | 47 386 | +14.8% |
| 1992 | 56 368 | +19.0% |
| 2002 | 63 732 | +13.1% |
| 2012 | 73 727 | +15.7% |
| 2017 | 73 973 | +0.3% |
| 2024 | 75 585 | +2.2% |
El censo de 2024 estableció que 75.585 personas residen en la comuna de San Fernando, de las cuales 36.247 son varones y 39.338 son mujeres. El recuento indicó que hay 31.420 viviendas en el territorio comunal.
De acuerdo al padrón electoral definitivo para el suspendido plebiscito nacional de abril de 2020, la comuna de San Fernando tenía 62.450 electores habilitados para sufragar.
Censo de 2017
El censo de 2017 determinó que hay 17.833 personas residiendo dentro de los límites de la comuna de San Fernando. De ellas, 9.003 son mujeres y 8.830 son varones. El recuento indicó que en el territorio existen 6.546 viviendas. La densidad poblacional por kilómetro cuadrado es de 117,62.
Un 20,1% de los encuestados señaló tener menos de 15 años, un 67,4% se halla en el rango de 15 a 64 años, y un 12,5% declaró tener 65 o más años. El 63,6% de la población se halla en el área urbana de la comuna, mientras que el 36,4% reside en un área rural.
Del total de habitantes en 2017, 17.538 eran residentes habituales. El promedio de escolaridad del jefe de hogar asciende a 8,8 años. Solo un 14% de la población accedió a la educación superior, de los cuales un 78% la completó. El 56% de los habitantes de San Fernando declaran trabajar, de los cuales el 36% son mujeres. Predomina el empleo en el sector terciario (58%), seguido por el primario (33%).
El 5% de los residentes en la comuna de San Fernando indicó ser parte de un pueblo originario, destacándose las etnias mapuche (86,6%) y aymara (1,9%). Un 1% de la población de San Fernando proviene del extranjero, destacándose las comunidades de Bolivia (31,9%), Argentina (19,5%) y Colombia (8,9%).
| Población histórica de la comuna de San Fernando |
Notas
- ↑ El artículo 3.° del Decreto de Creación de Municipalidades de 1891 señala que "las subdelegaciones no comprendidas en la distribución que antecede formarán los territorios de las municipalidades de las cabeceras de departamentos", siendo estas las subdelegaciones 1.° de San Fernando y 2.° de La Estación. Esto lo ratifica la Circular N.° 3 de 1894, del Ministerio del Interior, que señala que San Fernando "comprende las subdelegaciones 1.° San Fernando i 2.° La Estación. Población, 7.407 habitantes. Nueve municipales". [1]